države. – Podgorica : Matica crnogorska, 2020 (Podgorica : DPC). – 464
str.; 160 x 230 mm. – (Biblioteka : Studije, kritike, eseji). – Tiraž 500.
Evropska unija (EU) je politički sistem koji je u neprekidnoj potrazi za funkcionalnom i, istovremeno, politički pravednom ravnotežom između evropskog i nacionalnog nivoa upravljanja. Takođe, ona mora da nađe funkcionalnu i pravednu ravnotežu između svojih država članica, naročito izmežu velikih ili moćnih i malih ili politički slabijih država. Naravno, takva ravnoteža nije data a priori, već je rezultat sukobljenih interesa i višestrukih pregovora da se oni prilagode kako bi se postigao konsenzus. Ova konstelacija dovela je do konstantnog rekonfigurisanja institucija Evropske unije, njenih procedura za donošenje odluka, kao i praksi rješavanja problema proširenja Unije i produbljivanja integracija. Bojan Jovanović je stoga ispravno identifikovao Evropsku uniju kao „federaciju u izgradnji“.
Ipak, Evropska unija ne evoluira u neku idealnu konačnu državu, na primjer, Sjedinjene Evropske Države, s centralizovanom najvišom vlašću, a naročito ne s nadnacionalnom vladom na evropskom nivou. Prije možemo reći da ovaj politički sistem, uprkos svom očigledno „nedovršenom“ karakteru, ipak pruža odgovarajuću arenu za formulisanje i posredovanje između različitih i kompleksnih interesa država članica i mnogih drugih uključenih strana i za nalaženje kompromisa o spornim pitanjima.
U ovom kontekstu, knjiga Bojana Jovanovića pruža podrobnu analizu političkog sistema Evropske unije i njegovog uticaja na države članice u formi evropeizacije ‒ kao i na države s perspektivom pristupanja, između ostalog i Crnu Goru. Iako ne mogu da čitam njegovu knjigu, saznala sam iz njenog sadržaja i sažetka na engleskom jeziku da autor nudi duboko razumijevanje onoga što EU predstavlja, kako funkcioniše i kako utiče na postojeće i buduće članice. Takva analiza na službenom jeziku zemlje pruža građanima Crne Gore vrijedan uvid u značenje težnje ka i postizanja članstva u Evropskoj uniji. Zaista, građani država koje kane da postanu članicama Evropske unije treba da budu dobro informisani znatno prije formalnog pristupanja o prednostima, ali i preprekama koje takvo članstvo podrazumijeva.
U tom smislu, želim ovoj knjizi mnogo zainteresovanih čitalaca i konačno, žive javne debate u Crnoj Gori i u inostranstvu o tome što znači učestvovati u evropskim projektima i o političkom uređenju koji ne čini superdržavu, ali ipak na mnogo načina utiče na svakodnevni život njenih građana.
Ingeborg Tomel (Predgovor)
